Transparencia pública: Escobar dejó de estar entre los peores municipios

Escobar sigue siendo uno de los distritos bonaerenses con menor transparencia fiscal de la provincia de Buenos Aires, pero al menos mejoró su rendimiento en relación al último semestre. Así lo indica el reciente relevamiento publicado por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), donde la Comuna progresó y obtuvo una calificación de 30 puntos.

A diferencia de lo que que solía ocurrir en los anteriores informes, la administración del intendente Ariel Sujarchuk incrementó su índice de transparencia fiscal. De hecho, la filial bonaerense de la ONG destacó a Escobar como uno de los 25 municipios que mejoraron su performance en relación al cumplimiento en la publicación online de información oficial relacionada a las finanzas públicas. Sin embargo, aún se encuentra en el lote de municipios de menor cumplimiento de la provincia.

La entidad una vez más llevó adelante el relevamiento tomando en cuenta factores como la visibilidad y disponibilidad del presupuesto de cada comuna y el fácil acceso del ciudadano a esa información. En base a estos datos, clasificó a los 135 municipios de la provincia en cuatro grupos: a) los de alto cumplimiento (75 a 100); b) los de cumplimiento medio (40 a 74); c) los de bajo o regular cumplimiento (6 a 39); d) los de nulo cumplimiento (de 0 a 5).

El documento, al que tuvo acceso El Día de Escobar, revela que poco más del 75% de los distritos tienen un índice de transparencia bajo, regular o nulo. “Hay un intenso trabajo a realizar para cumplir con los requerimientos de la normativa de Responsabilidad Fiscal y para concientizar acerca de la importancia de la divulgación de la información sobre las finanzas públicas ante el ciudadano”, sostiene la ASAP en el texto.

Escobar es uno de los 70 municipios que integran el tercer grupo -bajo o regular cumplimiento-, conformado  por aquellos distritos que publican sólo su situación económico financiera con rezago de más de un trimestre, o bien alguna referencia al Presupuesto 2021 y que, generalmente, disponen de un fácil acceso al ciudadano a dicha información.

“Tienen en común la particularidad de un cumplimiento parcial de la normativa en cuanto a la exposición de la información y sin respetar los plazos establecidos”, explican desde la ASAP en el texto.

El puntaje del Municipio se desglosa en 25 unidades por haber presentado la situación económico financiera con tres meses de retraso y otras 5 unidades de «premio» a la transparencia: «Se pondera que la publicación web sea de fácil acceso para el ciudadano, valorando por ejemplo, la presencia de links de información presupuestaria/económico financiera y/o de Transparencia (o Gobierno Abierto, o Datos Abiertos, o Rendición de Cuentas) en la entrada inicial a la página web oficial», reza el documento.

La baja calificación de Escobar no supone necesariamente la existencia de irregularidades. Lo que marca es que el Municipio no facilita que los ciudadanos/contribuyentes puedan acceder a información sobre las cuentas públicas. A eso hay que sumarle la falta de un boletín oficial digitalizado y la nula difusión de los decretos y licitaciones públicas.

No obstante, la gestión del intendente Ariel Sujarchuk está entre los 10 partidos que manifestaron el mayor incremento en sus números en relación al último relevamiento de la ONG, publicado en enero (ver nota acá). Berisso, que subió 85 puntos, es el mejor en este rubro, seguido por Mercedes (65), Balcarce (60), Trenque Lauquen (55), General Pinto (47) y Tigre (35).

En contrapartida, Baradero (60), Chacabuco (55) y Laprida (37) son los distritos que más transparencia perdieron en el último semestre.

Tan solo diez municipios tienen un cumplimiento óptimo: Carlos Tejedor, Chivilcoy, General Pinto, La Matanza, Rauch, Saavedra, San Cayetano, Tandil, Tres Arroyos y Tres de Febrero, con 100 puntos. En sus sitios web el ciudadano puede visibilizar fácilmente desde la ejecución presupuestaria hasta los sueldos de funcionarios y concejales, entre otro tipo de información.

Dentro del mismo grupo de municipios ejemplares también están Balcarce (90), Berisso (90), Chascomús (90), General Pueyrredón (90), Junín (90), Trenque Lauquen (90) y Colón (80).

El segundo grupo -de cumplimiento medio- está compuesto por 16 distritos: Carlos Casares (70), General Madariaga (70), General Villegas (70), Mercedes (70), Tigre (70), Avellaneda (60), Bahía Blanca (60), Bragado (60), Coronel Rosales (60), Lanús (60), Moreno (60), Suipacha (60), Olavarría (50), Vicente López (45), General Belgrano (40) y Rivadavia (40).

Estos distritos cuentan con un menor nivel de información publicada y de respeto de plazos requeridos, aunque en líneas generales presentan el Presupuesto 2021 y la Situación Económico Financiera al cierre del ejercicio 2020.

El cuarto grupo -de nulo cumplimiento de su responsabilidad fiscal- está conformado por aquellos partidos que, a la fecha del relevamiento, se encontraban en situación de incumplimiento al no publicar en la web información económica financiera del ejercicio en curso y en ningún caso el presupuesto vigente.

En ese pelotón hay 32 municipios, con un lapidario puntaje de 0 (cero): Bolívar, Brandsen, Campana, Cañuelas, Capitán Sarmiento, Castelli, Florentino Ameghino, General Alvarado, General Guido, General Lavalle, General Paz, Guaminí, Hipólito Yrigoyen, La Costa, La Plata, Leandro N. Alem, Lomas de Zamora, Maipú, Mar Chiquita, Marcos Paz, Merlo, Pila, Pilar, Pinamar, Punta Indio, San Miguel, San Pedro, Tapalqué, Tordillo, Tornquist, Tres Lomas y Zárate.

La elaboración del índice de transparencia se basó en el criterio de búsqueda en sitios accesibles que permitan la evaluación y seguimiento de información fiscal y presupuestaria que haya sido publicada por los municipios bonaerenses. El relevamiento se realizó entre el 30 de abril y el 7 de mayo.

Desde la ASAP buscan y analizan la difusión en tiempo y forma de la situación económica financiera trimestral, ejecución presupuestaria trimestral (gastos y recursos), la ejecución de gastos según finalidad y función, el stock de deuda pública y la transparencia de cada municipio.

La filial bonaerense de la entidad tiene sede en La Plata y es dirigida por el economista Jorge Remes Lenicov, quien fue el primer ministro de Economía del gobierno del presidente provisional Eduardo Duhalde, entre enero y abril de 2002.

El acceso a la información pública es un derecho garantizado por la ley 27.275, sancionada por el Congreso de la Nación en 2016, y la Constitución Nacional. Sin embargo, en Escobar ese derecho aún sigue siendo una cuenta pendiente.

Por Alejo Porjolovsky